2020年7月11日，对于居住在北京西路314号的林志明一家而言，是个终身难忘的日子。这一天，黄浦区新昌路旧改项目7号地块及1号地块南块二轮征询酝酿期正式启动。至当日24时，首日签约3015户，签约率达到98.56%，远超85%的签约生效比例，同时也开创了市中心大体量征收基地签约率新高。这意味着林先生一家即将告别“蜗居”，乔迁新居开启崭新生活。而为了这一刻，他足足盼了28年。

旧区改造，关乎人民群众福祉，事关城市长远发展。自2020年2月26日黄浦区政府批示同意新昌路1号、7号地块列入征收范围以来，在市、区两级政府的积极推动下，在上海建工集团的大力支持下，上海建工房产有限公司与黄浦区旧改办、南京东路街道、三个征收事务所密切配合，在疫情防控的特殊背景下，大胆尝试疫情防控和旧改征询新途径，共同做好前期准备和群众工作，为新昌路旧改项目的顺利推进保驾护航。截至目前，新昌路项目签约率达到99.5%,地块中98%的用户已经搬离原址。根据规划，该项目将在做好历史建筑风貌保护的同时，打造具有国际领先水准、体现上海建工一流品牌影响力的产品，创造发展空间“新增量”，真正实现城区品质、经济质量、民生福祉同步提升。

近10平方米挤四口人
“蜗居”的日子终于熬出头了

5.8平方米的亭子间，2.8平方米的“井搭”（搭在天井之上的简易空间），1平方米的晒台，这不足10平方米的空间，就是如今林先生和妻子、儿子、女儿的家。1992年，作为知青子女的林先生随父母返回上海，北京西路314号便成了他们的归宿。28年来，他在这条市中心狭长的弄堂里成家立业、养儿育女，为父母尽孝送终……从一位青涩少年到一家之主，1973年出生的林先生无时无刻都在盼望着早日脱离“蜗居”生活，挥别“拎马桶”的日子。

走进林先生的家，楼下狭窄的过道一侧摆放着液化气钢瓶和灶台，只容得下一人通行，斑驳的墙上各类管道和电线密布；爬上满是“咯吱”声的木扶梯，亭子间内除了床，几乎找不到剩余的空间。“我们这里是典型的上海石库门弄堂，建造时间久远、多为矮平房、房屋间距小、要倒马桶、合用厨卫，我们住习惯了，要是外人真的不敢住。”林先生坦言，住在这样的环境里，谈不上任何幸福感和获得感，唯一的安慰只是“地段好”。

回首“蜗居”时光，林先生感慨良多。“我母亲生前患有类风湿关节炎，行动受限，那时我就背着她上下楼，当时她最大的心愿就是搬迁新居，但很可惜，到她临终都没能盼到。我父亲也是，生前我们一家五口人挤在这里，老人做梦都盼着住进新房子，但依然没能盼到这一天。”林先生说，两位至亲没能等到乔迁新居的这一天，是他心中抹不去的遗憾。

而如今，伴随着新昌路旧改项目征询的顺利推进，林先生一家终于等来了梦想成真的那一刻。2020年2月26日，黄浦区政府批示同意新昌路1号、7号地块列入征收范围；2020年4月9日、10日、11日三天，第一轮意愿征询同意率超99.5%；2020年6月17日，房屋征收工作正式启动，并向被征收人、公有房屋承租人公布房屋征收补偿方案；2020年7月11日，7号地块及1号地块南块二轮征询酝酿期启动，首日签约率便达到98.56%，创市中心大体量征收基地签约率新高，同时，新昌路1号地块北块二轮征询酝酿期首日签约率达100%，创造了两轮征询均达到100%的新纪录。这标志着新昌路1号、7号地块旧改项目正式生效。

对于这一个个重要时间节点，林先生都印象深刻，因为每推进一步，就意味着一家人离梦想实现又进了一步。“盼这一天盼了28年，得知征收生效的那一刻，内心的喜悦溢于言表，那种心情真的太迫切了，我们家是7号地块第一个签约的居民。”林先生说道。

前后一致 公开透明
征收全程取信于民

据了解，新昌路1号、7号地块涉及南京东路街道新桥、三德两个居委。1号地块范围：以南苏州路、成都北路、新闸路、新桥路为界，用地面积约2.94公顷。7号地块范围：以山海关路、成都北路、北京西路、新昌路为界，用地面积4.73公顷。两个地块需改造各类旧房建筑面积约9.8万平方米，涉及居民、单位总权证数为3253户。

如此大的体量，又经历了疫情防控的特殊时期，此次旧改为何还能取得如此高的签约率？新昌路旧改项目运作主体——上海建工房产下属上海建工九龙房产有限公司总经理杨震表示：一方面是由于该地块房屋居住条件简陋，居民盼旧改意愿强烈；另一方面，在政府支持下，项目组在操作流程、沟通方式、信息传递上跳出了原有的工作框架，街道也充分发挥党建引领的作用，与区旧改办、征收事务所密切配合，有力推进了地块的征收工作。

旧改征收，被称为“天下第一难”，拆的是房，动的是人，迁的是家，连的是心。它既是民生工程，也是民心工程。要让旧改顺利推进，就必须前后一致，公开公正，让征收过程始终处于阳光下，这从根本上决定了百姓的意愿高低。

“在征收过程中，时时刻刻都会面临各种棘手的难题，但我们始终坚持前后一致原则。居民对旧改的期盼和迫切，对‘阳光征收、一竿子到底’政策的信任，为项目的顺利推进开了好头。”南京东路街道相关负责人表示，新昌路旧改项目，每家每户的签约情况、补偿方案、安置房源都晒在“阳光下”，所有被征收房屋的建筑面积、家庭人员、评估价格等信息都可以查询。

此外，在区旧改办、街道和征收事务所的密切配合下，项目团队积极开展与居民一对一、面对面谈心，主动靠前做工作，上门送温暖，想方设法帮居民们算好资金账、亲情账、未来账，在帮助居民化解矛盾之余推动签约，收获保障民生和服务大局的多赢。

“作为亲历者，此次征收给我最深的印象就是：公开透明，没有水分，越早签越得益。所以7月11日上午虽然下大雨，但到场签约的居民还是络绎不绝，想必大家和我想的一样，相信政府，盼望早日改善居住环境。”林先生表示，在此次征收过程中，他感受到了政府“敢啃硬骨头”的决心，也看到了基层工作人员的敬业。“为了旧改这项民生工程，他们肩上的压力很大，作为百姓，我们没有理由不配合，要全力支持政府的决策，毕竟这是为了我们能够改善居住条件早日搬进新居。”

而当得知新昌路旧改项目将由上海建工操刀，林先生更是满怀期待，“建工是我们上海的一张名片，是‘放心、实力、专业’的代名词，将来一定会常回来看看，见证上海建工的又一力作”。

将风貌保护与区域提升有机结合
集合精兵强将打造国际领先产品

作为上海探索“市区联手、政企合作、以区为主”模式下启动的旧改地块，由于新昌路7号地块和1号地块为本市局部风貌保护和成片风貌保护街坊，因此将采用“留改拆”模式进行成片风貌保护。

按照习近平总书记“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”的要求，项目设计规划将突出历史风貌保护的主旨，并与区域品质提升的开发诉求有机结合，成为上海建工房产乃至上海建工集团“十四五”期间发展的重要战略支点。

根据项目进展，上海建工房产将选配精兵强将、充实优质资源、创新方式方法、细化实施方案，项目团队将心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共圆一个梦，在上海滩打造出具有国际领先水准的产品，树立上海建工房产一流的品牌影响力。

旧区改造任务艰巨，建筑密度大，保护建筑多，征收成本高，每个都是难啃的硬骨头。但困难再多，事关“人民”两字，就要算大账，算长远账。因为，承担这份重任，是国企的职责所在和光荣使命。上海建工房产将深入贯彻落实习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，勇挑重担、主动作为，自我加压，不断增强责任感、使命感和紧迫感，坚持人民至上，全力以赴打好旧区改造攻坚战，切实把这一民生项目做到老百姓心坎上，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。